国务院办公厅发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕31号），部分内容如下：

 “（三）发展户外运动产业。制定新一轮户外运动产业发展规划，以各地自然资源禀赋为依托，差异化发展山地户外、水上、汽车摩托车、航空等户外运动项目，推动建设高质量户外运动目的地。办好中国户外运动产业大会，推出一批户外运动精品线路。在确保安全的前提下，开展低空运动、航空模型运动、模拟飞行等低空赛事活动，促进低空体育消费。（国家发展改革委、体育总局按职责分工负责）“

        国务院意见表明，“推动低空运动、户外运动、电子竞技等新兴体育运动健康发展”，标志着低空运动从边缘走向主流，从自发发展走向国家引导。低空运动泛指在低空空域（通常指真高1000米以下）开展的航空运动项目，包括但不限于：滑翔机、跳伞、热气球、无人机竞速、航空模型、动力伞运动等。

https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_12286/202509/content_7041215.html